【上交所公司债税讯】广新控股：发布公司债募集说明书，总结2008年以来中国出口退...

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【上交所公司债税讯】广新控股：发布公司债募集说明书，总结2008年以来中国出口退税政策调整历程

广新控股(152228.SH)于2019年7月26日发布公司债募集说明公告，总结2008年以来中国出口退税政策调整情况。

大力税手补充：《关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号）：原适用16%税率且出口退税率为16%的出口货物劳务，出口退税率调整为13%；原适用10%税率且出口退税率为10%的出口货物、跨境应税行为，出口退税率调整为9%。

大力税手注：公司背景

广东省广新控股集团有限公司，原广东省外贸集团有限公司，发行人是经粤办发〔2000〕9号文批准，于2000年9月6日组建并注册成立的企业集团，是在1999年国家实施“政企分离”的背景下，由广东省政府将原广东省外经贸委系统的大部分企业以及省贸促会脱钩企业合并组建而成的。公司于2002年4月30日由原名“广东省外贸集团有限公司”变更为“广东省广新外贸集团有限公司”，又于2011年1月4日由“广东省广新外贸集团有限公司”更为现名。截至2018年末公司注册资本为16.2亿元，广东省国有资产监督管理委员会持有公司100%的股份，为公司的控股股东和实际控制人。

《1522282019年第一期广东省广新控股集团有限公司公司债券募集说明书》【2019.7.26】详细披露如下:http://www.cninfo.com.cn/new/disclosure/detail?plate=&orgId=9900022697&stockCode=152228&announcementId=1206474989&announcementTime=2019-07-26

5、新型外贸产业

2012年4月30日，国务院出台了《关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》，要求在保持出口稳定增长的同时，更加重视进口，坚持进口与出口协调发展原则，优化进口结构，稳定和引导大宗商品进口，积极扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口，适度扩大消费品进口。该意见确定了加强进口的政策措施，包括以暂定税率的方式，降低部分能源原材料进口关税，降低部分与人民群众生活密切相关生活用品的进口关税；鼓励商业银行为进口企业提供多元化融资便利，拓宽进口企业融资渠道；口岸和海关特殊监管区域所在地的海关和出入境检验检疫机构实行工作日24小时预约通关和报检，以提高贸易便利化水平；清理进口环节的不合理限制与措施，降低进口环节交易成本等。长远来看，该意见的出台一定程度上意味着“宽出严进”政策的终结，同时可能是未来转向追求平衡的经济结构、较高的经济效率和可持续经济增长的政策信号。

同时，广东省经信委发布的《广东省商贸物流发展实施方案》明确提出未来将积极运用税收、土地、价格、收费和交通管理等手段支持商贸发展，“三旧”改造优先考虑商贸发展需要；通过省级外贸行业、服务业专项资金和中央财政有关专项资金，支持商贸发展。

此外，为进一步加强和改善关税调控作用，财政部发布通知，自2013年1月1日起，中国将对进出口关税进行部分调整，中国将对780多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率。基础设施建设方面，国务院总理温家宝5月23日主持召开国务院常务会议，要求推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目。截至2012年12月末，教育、医疗卫生、节能环保、社会保障和就业、城乡社区事务、农林水事务等的财政支出呈重点突破态势，均保持两位数以上的增速。2008年以来中国出口退税政策调整情况如下：

表9-16：2008年以来中国出口退税政策调整情况

时间	内容
2008.8.1	提高了部分纺织品、服装和竹制品的出口退税率。
2008.11.1	将纺织品、服装、玩具等部分商品的出口退税率调高到14%。
2008.12.1	上调部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率，共涉及3770项商品，约占全部出口产品的27.9%；取消部分钢材、化工品和粮食的出口关税，降低部分化肥出口关税并调整征税方式，对个别产品开征或提高出口关税。
2009.1.1	提高纺织品、服装的出口退税率。
2009.2.1	提高纺织品、服装的出口退税率。
2009.4.1	提高轻纺、钢铁等商品的出口退税率。
2009.6.1	提高部分深加工农产品、药品、钢材等优势产品的出口退税率，提高箱包、鞋帽、玩具、家具等劳动密集型产品的出口退税率。
2010.7.15	取消406个税号商品的出口退税，涉及部分钢材、有色金属建材、农药化工、塑料和制品等六个大类。
2011.5.1	将工商登记时间两年以上的集成电路设计、软件设计、动漫设计企业和其他高新技术企业从事的部分出口业务纳入免抵退税范围。
2012.7.1	新增规定集团内成员企业收购出口的成员企业和集团公司生产的货物可视同自产货物退（免）税；将原定视同内销货物计提销项税额或征收增值税的部分商品改为免税政策，包括出口企业未在规定期限内申报退（免）税的货物、出口企业虽已申报退（免）税但未在规定期限内向税务机关补齐有关凭证的货物以及出口企业未在规定期限内申报开具《代理出口货物证明》的货物。
2013.7.1	全面清理和规范出口退税政策，进一步明确出口退税货物的条件、范围、计税依据、退税率、申报时限、申报资料和要求等。
2014.1.1	进一步规范退税政策：1、转厂不用录入免抵退；2.免抵退收到黄单录入；3.进料加工的企业的第二个抵减额全部按收齐单证信息计算。
2015.1.1	明确2015年1月1日起港澳CEPA项下新增零关税货物原产地标准及相关事宜。对部分税则税目进行了调整：1、提高部分高附加值产品、玉米加工产品、纺织品服装的出口退税率；2、取消含硼钢的出口退税；3、降低档发的出口退税率。其中，提高玉米加工产品出口退税率政策执行至2015年12月31日。
2016.9.1	区分不同外贸业态设定一类企业标准；适度降低了一类企业的准入门槛，适当提高其所占比重；支持外贸综合服务企业发展；在分类管理上进一步强化了对诚信企业的联合激励和对失信企业的惩戒措施；进一步加快退税整体进度；持续加强风险防范。
2017.11.1	主要明确外贸综合服务企业办理出口货物退（免）税的相关事宜：1、明确综服企业代办退税的条件；2、明确综服企业代办退税的具体办法；3、明确异常代办退税业务的处理措施；4、明确综服企业的相关法律责任和罚则。此外，2017年还对跨境应税行为免税备案材料的留存责任进行了明确。

未来在国家政策和省内政策的支持下，广东省内传统贸易行业将获得较好的发展机遇。

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