【上市公司税讯】一汽轿车：拟重组置入标的子公司因往期将25台免税进口设备投产后...

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【上市公司税讯】一汽轿车：拟重组置入标的子公司因往期将25台免税进口设备投产后生产的柴油机升低于地域40千瓦/升、不再符合鼓励条目，遂向海关报明移作他用的违法情况——漏缴税款约639.14万元，被海关处罚93万元

一汽轿车（000800.SH）于2019年11月29日发布公告，披露拟重组置入标的一汽解放子公司大连柴油机公司于2017年根据政策宣讲对免税进口设备使用合规性进行了自查，发现于2013年5月至9月期间共报关进口25台减免税设备，设备投产后生产的柴油机升低于地域40千瓦/升，不符合减免鼓励条目规定。故向大连海关主动报明减免税设备移作他用的违法情况，涉及货物价值约为16,287.76万元，应纳税款约为3,483.97万元，漏缴税款约为639.14万元。2019年被海关处罚93万元整。“2019年10月8日，中华人民共和国金普海关作出金普关缉违字[2019]0009号《行政处罚决定书》认为，（1）大连柴油机公司根据国家发展和改革委员会取得的《国家鼓励发展的内外资项目确认书》办理了《进出口货物征免税证明》，并于2013年5月至9月期间共报关进口25台减免税设备，但因为管理脱节、沟通不畅，设备投产后生产的柴油机升低于地域40千瓦/升，不符合前述减免鼓励条目规定。（2）2017年6月16日，大连柴油机公司向大连海关主动报明减免税设备移作他用的违法情况。（3）2018年9月10日，大连柴油机公司补办了涉案货物中所有免征设备的自动进口许可证。（4）经金普海关核算，移作他用的25台免税设备货物价值约为16,287.76万元，应纳税款约为3,483.97万元，漏缴税款约为639.14万元。（5）就大连柴油机公司擅自将21台减免税设备移作他用的行为，依据《中华人民共和国海关法》第八十六条第（十）项、《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（四）向、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条第一款第（一）项规定，对大连柴油机公司罚款93万元整；就擅自将另外4台减免税设备移作他用的行为，不予行政处罚。”

大力税手注：一汽轿车将拥有的除财务公司、鑫安保险之股权及部分保留资产以外的全部资产和负债转入轿车有限后，将轿车有限100%股权作为置出资产，与一汽股份持有的一汽解放100%股权中的等值部分进行置换。

《000800一汽轿车重大资产置换、发行股份及支付现金购买资产暨关联交易报告书（草案）》【2019.11.29】详细披露如下：http://www.cninfo.com.cn/new/disclosure/detail?plate=&orgId=gssz0000800&stockCode=000800&announcementId=1207122435&announcementTime=2019-11-29

（三）涉税风险

2017年4月13日，一汽解放子公司大连柴油机公司根据宣讲政策对获得免税的进口设备使用合规性进行了自查，发现大连柴油机公司于2011年开发的五款产品存在涉税风险，具体情况如下：

该项目初期发动机达到了动力性目标，并根据发改委利用外资和境外投资司下发的发改外资确字[2013]018号《国家鼓励发展的内外资项目确认书》享受进口设备减免关税额度960万余元。后来，随着国家排放法规的严格实施及用户对产品需求的变化，虽然相关产品动力性指标达到了原设计的目标，但在寿命和成本方面不能满足用户的需求，被迫调整了开发目标，导致实际销售产品没有达到原设计标准，未达到减免税政策要求的动力性指标。

2019年10月8日，中华人民共和国金普海关作出金普关缉违字[2019]0009号《行政处罚决定书》认为，（1）大连柴油机公司根据国家发展和改革委员会取得的《国家鼓励发展的内外资项目确认书》办理了《进出口货物征免税证明》，并于2013年5月至9月期间共报关进口25台减免税设备，但因为管理脱节、沟通不畅，设备投产后生产的柴油机升低于地域40千瓦/升，不符合前述减免鼓励条目规定。（2）2017年6月16日，大连柴油机公司向大连海关主动报明减免税设备移作他用的违法情况。（3）2018年9月10日，大连柴油机公司补办了涉案货物中所有免征设备的自动进口许可证。（4）经金普海关核算，移作他用的25台免税设备货物价值约为16,287.76万元，应纳税款约为3,483.97万元，漏缴税款约为639.14万元。（5）就大连柴油机公司擅自将21台减免税设备移作他用的行为，依据《中华人民共和国海关法》第八十六条第（十）项、《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（四）向、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条第一款第（一）项规定，对大连柴油机公司罚款93万元整；就擅自将另外4台减免税设备移作他用的行为，不予行政处罚。

根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条第一款第（一）项规定，“未经海关许可，擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置的”“有下列行为之一的”，“处货物价值5%以上30%以下罚款，有违法所得的，没收违法所得”。

根据上述《行政处罚决定书》，上述行政处罚所涉及的货物价值总计约为16,287.76万元，罚款93万元约占该等货物价值的0.57%，属于该违法行为所对应罚款区间的较低幅度；同时，金普海关对其中4台减免税设备移作他用的行为作出了不予处罚的决定。

2019年10月8日，中华人民共和国大连海关向大连柴油机公司出具了[2019]39号《企业资信证明》，除上述情形外，“自2017年1月1日至该证明出具日，该海关未发现大连柴油机公司有走私罪、走私行为，未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚”。

2019年10月16日，大连柴油机公司向金普海关足额缴纳了上述罚款。

综上，鉴于上述罚款金额属于该类违法行为所对应法定罚款区间的较低幅度，且大连柴油机公司已足额缴纳了上述罚款，上述处罚不会对本次重组造成重大不利影响。

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