兰州市税务局：我们一个市个税就有20多万条疑点数据，我们的核实率才过半！

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兰州市税务局：我们一个市个税就有20多万条疑点数据，我们的核实率才过半！

2019-12-02 17:18:00    税乎    161   

兰州市税务局提前谋划积极应对确保全市个人所得税汇算清缴工作平稳运行

发布时间：2019-11-25

来源：兰州市税务局

为做好2020年全市个人所得税汇算清缴工作，近日，兰州市税务局制定下发了《汇算清缴工作任务清单》《风险预防应对清单》等配套办法，提前做好汇算清缴各项准备工作，以此来确保个人所得税汇算清缴工作顺利落地、平稳实施。

提高认识，强化组织领导。个人所得税汇算清缴工作是税制改革的新举措，是改革力度最大、制度变化最多、涉及人数最广、操作程度最难的一次制度创新，不仅纳税人是第一次，税务部门也是第一次，时间紧、任务重、风险大、困难多，为此，市局党委审时度势，及时调整充实个税改革工作领导小组组成部门及人员，成立“一把手”任组长、两位分管领导为副组长、各相关部门负责人为成员的领导小组，并下设小组办公室及政策综合组、征管信息组、纳税服务组、宣传应对组、工作督导组，负责全面统筹落实、协调督促个人所得税汇算清缴工作，确保任务层层靠实责任、件件落实到位。同时，市局将根据工作进展，派出督导工作组，不定期组织督导检查，对工作推进不力、存在问题较多的单位将予以通报，保质保量完成汇算清缴各项任务。

协作配合，推进任务落实。汇算清缴任务清单中涉及25个方面、50个工作事项均进行了细化明确，要求各级税务机关、各责任部门增强责任意识，对标对表开展工作，切实提升工作质效，确保汇算清缴工作的各项任务及时完成、配套措施落实有效、资源配置科学到位。同时，提前预判汇算清缴过程中可能遇到的风险事项并进行预防应对，涉及7种业务场景、58类风险事项都进行了一一列举，标注风险概率、风险等级，明确预防及应对措施，确保各级税务机关单位及时发现和解决问题，增强风险防范意识，依法依规为纳税人办理涉税事宜，向纳税人做好汇算清缴政策的解释说明、辅导等工作，化解纳税人疑虑，密切跟踪汇算清缴期间各项措施的落实执行情况。同时，在明确各部门工作职责的基础上，制定了工作重点、明确了牵头任务，既要各司其职，又要密切协作，形成部门工作合力，协同完成征管、纳税服务、政策宣传、系统升级、运行维护等各项工作任务，确保运行顺畅、衔接有力，保障汇算清缴工作平稳落地。

细化责任，抓好信息核验。为了检验个人所得税专项附加扣除政策的落实情况，及时修正错误信息，避免在政策落实过程中出现虚假信息，导致纳税人和扣缴义务人错误申报，导致涉税违法行为的发生，根据总局的统一安排部署，在七里河区税务局开展第一批和第二批专项附加扣除信息核验试点工作的基础上，将西固区局、红古区局、皋兰县局纳入信息核验的扩围试点范围，截止目前，涉及核验的1009人中已有610人消除疑点，其余399人正在逐条消除落实。

明确重点，强化质量管理。为打赢2020年个人所得税汇算清缴攻坚战，防范系统性风险，有效减少申报差错，遏制不实申报，提升申报数据质量，针对总局11月11日通过“金三”系统临时下发的涉及身份验证不通过、扣缴申报等20多万条疑点数据，市局及时通过兰州税务微信公众号、门户网站等途径发布《致全市个人所得税扣缴义务人的一封信》，提醒扣缴义务人积极配合税务机关做好疑点数据的修改更正工作，同时，按照“盯单位、盯纳税人、盯管理员”的“三盯”模式，督促各单位及基层管理分局积极做好应对处理，并加强对各单位异常数据及处理情况的动态监控和工作督导，建立扣缴申报明细数据质量管理长效机制，截止目前，核实率、处理率分别达到61.16%、97.34%和62.90%、93.97%，后续工作正在有条不紊推进中。

分级分类，确保工作效果。全市税务机关在深刻认识汇算清缴工作重要意义的基础上，结合实际，明确重心，分类施策。

一是做好汇算清缴政策宣传及辅导准备工作。对内，在加强业务学习，吃透政策规定、明确执行口径、规范业务流程的基础上，确保汇算清缴工作有人管、人人会、专人做。对外，持续通过报刊、杂志、网站和“两微一端”做好对纳税人的宣传工作，通过动态展示、政策解读、专家解读等方式持续做好向纳税人的政策解读，营造好舆论氛围，提高自然人纳税人的纳税意识。

二是做好汇算清缴纳税人的预估、筛查工作。对于需要办理汇算清缴的纳税人通过后台现有数据进行抽取，进行科学分析，确定人数、范围，明确要办理汇算清缴的纳税人底数，并根据总局和省局统一要求，在规定口径内制作通俗易懂的汇算清缴的培训课件、视频、宣传资料等，适时开展精准的汇算清缴培训或者相关资料的推送，满足纳税人个性化的学习需求，通过简单易懂的形式，让广大纳税人懂政策、会申报。

三是是做好对汇算清缴纳税人的事前提示。结合对汇算清缴的纳税人的预估和筛查，在市局操作权限内对该类纳税人发送提示信息，告知纳税人办理汇算清缴的义务、时间及相关的准备资料，不进行汇算清缴造成的违法后果等，确保汇算清缴工作平稳有序开展。

下一步，兰州市税务系统将按照总局和省局的安排部署，切实发挥个人所得税改革领导小组的统筹组织作用和集中办公、专项工作团队的优势和力量，进一步明确各内设部门责任，合理调配资源，相互密切配合，任务到岗、责任到人、压茬推进，以高度的政治责任感和宽广的视野格局推进改革，合理安排工作节奏，妥善运用方式方法，分级分类进行处理，平稳顺利完成工作，确保个人所得税汇算清缴各项工作措施平稳落地。

（张永军 王雪松8107001）